关于大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见_深圳新闻网
建造粤港澳大湾区和支撑深圳建造中国特征社会主义先行演示区,是习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推动的严重国家战略 建造粤港澳大湾区和支撑深圳建造中国特征社会主义先行演示区,是习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推动的严重国家战略,为遵循执行《粤港澳大湾区展开规划大纲》和《关于支撑深圳建造中国特征社会主义先行演示区的定见》,充分发挥中国特征社会主义准则优势,充分发挥深圳中心引擎和先行演示效果,适应粤港澳三地社会各界及国内外商场主体参加粤港澳大湾区和中国特征社会主义先行演示区(以下简称“双区”)建造的火急需求,充分发挥商场配备资源的决定性效果,更好发挥政府引导效果,激起各类商场主体生机,开释“双区驱动效应”,更大力度支撑各类商场主体活跃参加“双区”建造,特拟定本定见。一、 整体要求(一)辅导思维以习近平新时代中国特征社会主义思维为辅导,全面深化遵循习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示指示精力,依照党中心、国务院和省委、省政府的整体布置,紧紧环绕统筹推动新时代“五位一体”整体布局和和谐推动“四个全面”战略布局,毫不动摇稳固和展开公有制经济,毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济展开,宏扬敢闯敢试、敢为人先的特区精力,坚决破除捆绑商场生机的系统机制妨碍,加速构建世界一流营商环境,激活社会力气展开潜能,支撑各类商场主体在“双区”建造中展示生机、更大作为,为推动构成全面深化变革、全面扩展敞开新格局、丰厚“一国两制”作业展开新实践、首先探究全面建造社会主义现代化强国新途径做出更大奉献。(二)基本准则坚持先行演示。坚持新展开理念,饯别高质量展开要求,深化施行立异驱动展开战略,捉住“双区”建造重要机会,增强中心引擎功用,朝着建造中国特征社会主义先行演示区的方向前行,尽力创立社会主义现代化强国的城市典范。坚持商场主导。充分发挥商场配备资源的决定性效果,敢闯敢试、先行先试,以规矩联接为打破口,促进要素高效快捷活动,最大极限发挥商场主体效果。坚持世界一流。坚持“一国”之本,善用“两制”之利,携手港澳展开更高水平的世界协作与竞赛,一起参加“一带一路”建造,营建安稳公正通明、可预期的世界一流营商环境。坚持共建同享。鼓舞商场主体一起参加“双区”建造,加速集合整合运用世界优质要素资源,一起促进高质量展开。坚持以公民为中心的展开思维,让“双区”建造效果更好惠及公民、惠及港澳。二、大力支撑社会力气投入深化变革扩展敞开,丰厚“一国两制”作业展开新实践(三)支撑社会力气参加推动准则立异,构成全面深化变革、全面扩展敞开新格局。坚持发挥中国特征社会主义准则优势,鼓舞社会力气投身变革、充任变革前锋,对准则立异、深圳施行归纳授权变革试点、用足用好经济特区立法权等建言献计,尽力攻坚一批战略性、引领型变革,为“双区”建造和全面深化变革、全面扩展敞开探究可仿制、可推广的经历。(四)支撑社会力气参加深港澳规矩彼此联接,促进要素高效快捷活动。依照商场化准则,鼓舞企业、社会安排、职业协会、智库等社会力气坚持“一国”之本、善用“两制”之利,活跃参加规矩联接立异,要点聚集营商环境优化、科技立异协作、根底设施互联互通、金融商场互联互通、民生和社会办理范畴协作提出诉求和方针主张。(五)加大严重途径建造向社会敞开力度。鼓舞社会力气参加深化前海深港现代服务业协作区变革敞开,以准则立异为中心,不断进步对港澳敞开水平;参加深港科技立异协作区建造,探究协同开发方法,立异科技办理机制,促进人员、资金、技能和信息等要素高效快捷活动;参加光亮科学城大科学设备群建造,打造源头立异高地;参加西丽湖世界科教城、深港口岸经济带、沙头角深港世界旅行消费协作区等途径建造。(六)探究树立大湾区协作与展开安排。推动深港澳三地一起讨论处理大湾区展开面对的问题和应战,构成三地政府、各类社会安排和大湾区居民一起参加处理区域协作中妨碍性问题的良性机制,树立重要交流协作途径和途径。三、大力支撑社会力气投身科技立异更高水平展开(七)鼓舞港澳高校、科研安排在深圳树立科技效果转化安排和立异中心。鼓舞香港物流及供应链办理运用技能、纺织及裁缝、资讯及通讯技能、轿车零部件、纳米及先进资料等五大研制中心和港澳高校、科研安排来深树立科技效果转化安排和立异中心,按方针予以跨境协作、空间和资金支撑。(八)支撑国内外企业、高校和世界安排在深圳树立立异载体或区域总部。要点支撑建造中心芯片、科学仪器、医疗器械、人工智能、机器人、基因工程、大数据、云核算、石墨烯、5G、网络空间科学与技能、生命信息和生物医药、集成电路等严重立异载体,对中心团队和中心技能在用地用房、人才引入、资金等方面给予支撑。(九)鼓舞科技企业、民营企业、高校及科研安排与港澳展开产学研协作。联合展开中心技能攻关,对知识产权维护、买卖、融资等给予赞助。鼓舞展开知识产权证券化试点,对在深圳证券买卖所成功发行知识产权证券化产品项目的企业和对供给知识产权证券化服务的中介服务安排,给予赞助。(十)支撑深圳高科技企业和科研安排在境外树立研制安排。支撑深圳高科技企业和科研安排在科技立异兴旺的国家和区域树立境外研制安排,给予更为便当的建造资金跨境收付出方针安排。(十一)鼓舞世界一流研制安排、跨国公司、闻名高校和科学家等科研主体参加严重科创途径建造。支撑一流科研主体参加世界科技信息中心、鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室(深圳)、国家深海科考中心、深圳世界农业食物科学中心等要点途径建造,给予要点歪斜支撑。支撑社会主体参加全球立异抢先城市科技协作安排和途径建造。四、大力支撑社会力气参加根底设施互联互通建造(十二)鼓舞国内外金融安排和出资者参加根底设施和公用作业建造。鼓舞方针性银行、稳妥公司和大型企业参加轨道交通、跨江通道、高速公路等根底设施和水电气、信息、废物无害化处理等公用作业建造,加速推动深港澳城市根底设施互联互通。(十三)支撑物流企业和专业服务安排参加港航运协作。支撑港航运企业环绕航运、船只办理、融资租借、海事稳妥、海事法令和争议处理等服务业展开深度协作。鼓舞客运企业推广大湾区城际客运“一票式”联程和“一卡通”服务。支撑货运和物流企业推动货运物流“一单制”联运服务。鼓舞展开跨境冷链运送和仓储。(十四)鼓舞加强航空范畴协作。鼓舞大湾区城市航空公司各范畴交流与协作,引导通航企业注册跨境及大湾区城市间的低空运送航线,加强空域协谐和空管协作,进步空管保证才能。鼓舞社会出资者开发大湾区低空资源,大力展开区域公务机、高增值货运、飞机租借和航空融资等新业态。(十五)鼓舞通讯运营商和互联网企业加大信息根底设施建造。推动跨境通讯试点,探究在深港科技立异协作区敞开科研数据专用通道。继续优化根底电信企业骨干网、城域网、接入网的互联网协议第六版(IPV6)网络质量,支撑扩展数据中心IPV6掩盖规划。加速世界数据专用通道扩容,全面进步流量转接才能。支撑研讨赶快撤销深港、深澳手机远程和漫游费。(十六)鼓舞商场主体进行电子签名证书运用。推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等范畴运用,政府对推广开发给予恰当赞助。推动电子付出在大湾区互联互通。推动先进保密技能在互联网、大数据等范畴的运用。建造才智城市,支撑商场主体与政府共建粤港澳大湾区大数据中心。五、大力支撑社会力气展开战略性新兴工业(十七)鼓舞制作业企业运用新技能进步中心竞赛力。鼓舞参加推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融。支撑展开机器人要害零部件、高速高精加工配备和智能成套配备。鼓舞科技企业和科研安排参加建造清湖–坂雪岗世界级电子信息工业集群、高新区坪山中心园区、新一代信息技能工业园、新桥智创城、九龙山智能科技城、深汕协作区先进制作集聚区等途径建造。(十八)支撑高科技企业和科研安排联合进行技能攻关。鼓舞科技企业、科研安排和科研人员要点参加展开5G和工业互联网、新一代通讯技能、人工智能、集成电路、新能源轿车、无人驾驶、生物医药、新式显现、3D打印、智能机器人、斗极卫星运用、现代中药、高端医学治疗设备等范畴技能攻关。(十九)支撑世界一流科研安排、高校、金融安排和企业展开海洋经济。支撑闻名高校和科研安排活跃参加组成海洋大学和国家深海科考中心,支撑大型金融安排参加树立世界海洋开发银行,探究发行企业海洋开发债券。鼓舞境内外金融安排按商场化方法在深圳树立海洋工业专项展开基金,支撑展开海洋工程配备、海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新能源、海洋金融等工业,加强海洋科技立异途径建造。(二十)支撑展开大数据工业。鼓舞从事数据买卖及评价相关企业安排与政府协作,从数据来历、数据权属、数据相关、数据质量和数据价值等方面对政务数据财物进行深化研讨与讨论,参加加大数据隐私维护力度,推动数据财物价值发掘和增值运用,推动构成数据财物化、财物证券化等立异服务业态。(二十一)鼓舞各类企业展开新工业新业态。支撑科技企业在智能经济、健康工业、移动付出等范畴进行开创性研讨和探究。鼓舞企业将数字技能与文明工业交融展开,对具有严重立异、杰出经济和社会效应的技能立异项目,政府给予奖赏。(二十二)鼓舞社会力气参加重要工业途径和项目建造。鼓舞境内外金融安排、跨国公司、科研安排和世界安排参加深圳海洋新城、深圳高新区坪山中心园区、国家生物工业基地、深圳北站新城、深圳世界生物谷、深圳世界食物谷、深圳医学科学院、深汕湾机器人小镇等特征途径建造,立异严重项目投融资和运营展开方法,完善严重项目建造世界咨询准则,在要点片区和要害范畴变革立异、完成打破。六、大力支撑社会力气参加金融立异展开(二十三)支撑树立深港澳联合开发建造基金。支撑金融安排和企业树立深港、深澳联合开发建造基金,为深港澳根底设施、民生项目和其他出资大、回收期较长的项目供给股权、借款等融资途径。(二十四)鼓舞科技与金融交融展开。鼓舞港澳、国外出资安排按商场化方法在深圳树立科技立异展开基金,在全球规划内要点出资生物医药、人工智能、5G、芯片等高科技范畴,并引导项目来深圳展开。支撑科技企业和金融安排一起树立金融科技展开途径和载体。以创业板注册制变革施行为关键,进步金融服务实体经济才能。鼓舞高校、金融安排树立安身湾区、面向世界的金融科技智库。(二十五)鼓舞境内外金融安排参加深港澳三地金融商场互联互通。支撑国外和港澳出资者出资内地不良财物。支撑参加深圳稳妥立异展开实验区建造,推动树立稳妥服务中心。支撑深港澳稳妥安排协作开发立异型跨境机动车稳妥和跨境医疗稳妥产品。支撑深圳与港澳稳妥安排展开跨境公民币再稳妥事务,探究在港澳商场发行巨灾债券。支撑深圳的银行安排依照相关规定展开公民币跨境运用、本钱项目可兑换等方面事务。支撑企业跨境发行公民币债券。支撑契合条件的港澳银行、稳妥安排等金融安排来深圳树立运营安排。(二十六)支撑各类企业和本钱与深圳国有企业展开广泛协作。推动境外金融安排、跨国公司、国内各类企业和社会本钱等优质出资者参加深圳国企归纳变革实验。鼓舞社会本钱活跃参加深圳国企并购重组、发行上市、再融资等本钱运作。发挥基金多元化结构优势,支撑社会本钱参加深圳国企基金树立及运营。(二十七)支撑区块链技能和数字钱银立异运用。鼓舞科技企业与深圳金融科技研讨院等立异安排协作,一起开发区块链底层技能并推动区块链技能在数字钱银、防伪认证、跨境付出等范畴立异运用。经过政府赞助等方法,加速推动与数字钱银相关的移动付出和终端安全等要害技能打破。七、大力支撑社会力气深化与世界及港澳专业服务协作(二十八)鼓舞深港澳职业协会、龙头企业和专业安排合办展会。鼓舞深港澳三地安排联合举行各类专业展会,支撑以“一展两地”“前会后展”的方法展展开会协作,支撑港澳的专业展会来深圳树立分会议。关于契合工业展开导向、政府大力扶持和需求培育的展会,给予办展赞助。(二十九)鼓舞深圳企业运用香港查验检测服务。鼓舞深圳企业托付香港有资质才能的查验检测认证安排供给技能服务,为出入境的查验检测样品、计量校准仪器设备供给便当化的通关服务。支撑香港查验检测认证安排在深圳树立分支安排,分支安排取得国内查验检测认证资质后给予恰当赞助。(三十)鼓舞世界及港澳医疗和养老安排来深树立分支安排。立异世界及港澳医疗服务供给主体在深开办医疗安排的设置规范、确定规范和监管规矩。赞助世界及港澳医疗安排和医疗人员在深树立世界医院、治疗中心或社康安排,支撑世界及港澳康养企业来深圳兴办养老和社区服务安排。完善世界医院高质量展开的方针系统和办理机制,在境外医疗人员来深执业、财务补助、医保付出、特需医疗服务等方面进行探究立异。(三十一)鼓舞深港澳三地加强商业资质互认和职业办理。支撑香港的职业办理安排来深圳树立分支安排,并推广香港的职业办理资质认证,政府给予必定的树立和运营赞助。鼓舞深港澳三地银职业协会、律师职业协会、管帐师职业协会、评价职业协会等高端服务业职业办理安排进行商业规矩联接,对成功在三地认可并施行的立异商业规矩,给予奖赏。八、大力支撑社会力气参加教育、文明、体育、旅行交流与协作(三十二)支撑国内高校、港澳高校与深圳高校展开高水平协作。支撑中科院深圳理工大学等高校执行办学自主权,加速创立世界一流大学和一流学科。支撑国内外高校在深展开世界协作。鼓舞深港澳高校探究展开学分互认、交流生安排、科研效果转化等协作交流。鼓舞港澳青年到深圳高校就读。鼓舞在深高校与港澳高校协作树立研讨院并联合培育博士研讨生。立异深港澳职业教育协作办学方法,支撑共建一批特征职业教育园区,支撑粤港澳大湾区职业教育产教联盟展开。(三十三)支撑深港澳根底教育协作。鼓舞深港澳三地中小校园结为“姊妹校园”,探究三地幼儿园订立“姊妹园”,展开办理层、教师和学生之间的交流活动,并给予赞助。支撑港澳教师在深考取教师资格并任教。打造深港澳教育交流基地,展开粤港澳大湾区学生研学交流活动。(三十四)鼓舞举行世界大型体育赛事和文明交流活动。支撑国内外企业、安排在深举行世界大型体育赛事和文明交流活动,展开文明体育工业。支撑深港澳三地文明安排举行粤剧、龙舟、功夫、醒狮等文明交流活动,举行深港澳大型海洋主题节庆活动和世界大型体育赛事,并给予政府赞助。(三十五)鼓舞深港澳民间团体和企业展开文明构思协作。支撑深港澳构思规划和影视文明交流展开,探究树立深港澳构思规划孵化器。鼓舞展开数字文明和构思文明工业,加强深港澳数字构思工业协作,支撑深港澳三地联合举行大型文创展览、数字构思展会,引入世界高端构思规划资源,树立面向全球的构思规划奖项,举行世界海洋文创规划大赛,对协作项目给予恰当赞助。(三十六)鼓舞商场主体展开邮轮、游艇工业。鼓舞商场主体参加邮轮港和游艇码头建造,支撑邮轮公司注册更多世界班轮航线,按乘坐邮轮的人次给予相应赞助。简化邮轮、游艇和旅客出入境手续,在大鹏半岛、盐田区、前海蛇口自贸片区、深圳机场码头片区等地探究建造粤港澳世界游艇旅行自由港。九、大力支撑深港澳青年交流和港澳青年来深立异创业作业(三十七)鼓舞港澳青年安排来深展开活动。支撑深港澳三地安排青少年文明交流活动,增强港澳青年的祖国归属感和文明认同感。依照人数规划和活动内容,给予相应活动经费支撑。(三十八)鼓舞港澳居民来深游学立异创业作业。鼓舞港澳高校师生及校友参加各类立异创业大赛。支撑深港澳立异创业作业基地建造,支撑港澳青年来深圳立异创业和作业。鼓舞安排港澳青年来深游学、展开企业造访、国情研修、学术研讨、社会实践等活动,并给予专项补助。鼓舞港澳青年来深作业实习。十、大力支撑社会力气参加“一带一路”建造(三十九)扩展“一带一路”经贸协作。鼓舞园区开发安排、龙头企业、职业协会安排企业抱团在“一带一路”沿线国家和区域建造工业园区。支撑企业经过跨境电商、供应链等方法活跃开辟“一带一路”沿线商场,政府给予出口信贷支撑。鼓舞企业扩展对“一带一路”沿线国家和区域的进口,按绿色通道予以通关服务。支撑“一带一路”环境技能交流与搬运中心在沿线国家和区域展开出资和协作。(四十)加大“一带一路”服务协作。研讨与香港协作树立“一带一路”裁定机制,鼓舞社会研讨安排树立首要面向“一带一路”国家和区域的特别经济园区开发咨询中心,展开世界法令、税务、管帐、危险防备人才训练。支撑社会安排整理“一带一路”沿线国家和区域法令、金融、消费、出资和国家与区域战略规划等,为深圳企业走出去供给支撑。十一、保证办法(四十一)加强安排领导。中共深圳市委推动粤港澳大湾区建造领导小组及其办公室加强对大力支撑社会力气参加粤港澳大湾区建造作业的安排领导和统筹和谐。市委推动粤港澳大湾区建造领导小组各专项小组、各区(新区)和各有关单位要认真执行本定见各项方针安排,拟定详细执行行动。(四十二)加强查看督办。中共深圳市委推动粤港澳大湾区建造领导小组及其办公室定时对本定见施行进行查看辅导,市委监察室、市政府监察室会同市委大湾区办加强本定见各项方针的督办执行。(四十三)加强交流和谐。在定见施行过程中,要加强与各商场主体的交流,与港澳特区政府及相关安排树立支撑社会力气参加的交流和谐机制,加强向中心和省有关部门的报告。(四十四)加强方针宣扬。各级各类媒体要高度重视支撑社会力气参加“双区”建造的立异行动,及时加强方针宣扬,报导先进典型,总结变革效果,营建社会力气愈加活跃主动参加“双区”建造的气氛。(四十五)加强经费保证。依照“政府引导、商场运作、一起参加、促进立异”的准则,探究树立深港、深澳协作基金,要点投向本定见支撑职业范畴,进一步推动各项支撑方针细化执行。 [见圳客户端、深圳新闻网修改:郑晓鹏] str=”

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